「聯合國氣候變化綱要公約第20次締約國大會暨京都議定書第10次締約國會議(UNFCCC COP 20/CMP 10)」12月14日於秘魯利馬劃下句點，我政府行政機關與20餘國家代表及國際組織進行雙邊對話，並與友邦及國內多個民間團體合作舉辦多場次周邊會議活動，從低碳政策走向、綠能技術研發具體應用、跨國氣候育成創新機制與及時災變援助、氣候災變重建之企業社會責任夥伴案例、青年組織積極參與活力等各層面，展現出臺灣在因應氣候變遷所做的努力與潛在實力。

這次秘魯利馬氣候會議一如外界預期，係為明(2015)年法國巴黎會議鋪路，最終計通過24項COP 20決議及8項CMP 10決議，重點包括：

重申提交減量貢獻的期限

邀請所有締約方在下次締約國大會召開前， 提交「國家自主決定預期貢獻」(Intended Nationally Determined Contributions, INDCs)， 所含資訊應具清晰、公開透明且便於理解， 建議可酌情涵蓋量化資訊、基準年、期程、適用範圍、假設條件、估算方法、碳匯、調適規劃等， 並說明該貢獻何以在符合該國國情下具有公平性及企圖心， 建請準備就緒的締約方儘早在2015年第1季前完成， 公約秘書處將在UNFCCC網站上發布所收到訊息， 於11月1日前彙整出綜合評析報告（涵蓋10月1日前提交資訊）。

呼籲已開發國家提供支援

籲請已開發國家、金融機構或任何組織，可提供必要協助予正在準備提交國家自主決定預期貢獻(INDCs)但需要支援的締約方，同時對於受氣候變遷衝擊之脆弱度國家給予資金援助。

初擬新協議研商文本草案

併列出各締約方對於新協議應有關鍵元素之草案條文選項內容，除公約所提公平與歷史責任、共同但差異責任等基本原則外，涵蓋了減緩、調適與損失損害、財務、技術發展與轉移、能力建構、行動透明與支援、減量貢獻期程、遵約機制、程序與機構規範等關鍵議題，要求秘書處於2015年5月底前產出一份可供實際文字談判的協議草案。

鼓勵儘速批准多哈修正案

2012年在卡達多哈COP18通過的「多哈修正案」(Doha Amendment)，成功推出京都議定書第二承諾期(2013-2020年)，亦是銜接期待能在2020年生效施行的巴黎新協議之重要里程碑，依規定仍須有144個締約方批准始能生效，截至12月5日僅有21個締約方批准。

公約秘書處排定於2015年2月及6月分別在瑞士日內瓦及德國波昂延續進行諮商談判工作，而下一屆聯合國氣候變遷大會(COP 21/CMP 11)訂於2015年11月30日至12月11日在法國巴黎舉行，將是全球關注焦點。

丹麥哥本哈根氣候會議COP15後， 我國與全球多數國家同步， 2010年主動提出於2020年排放量較基準情境(Business as usual, BAU)減少至少30%的國家適當減緩行動(Nationally Appropriate Mitigation Actions, NAMAs)；未來如何在能源選擇與減碳空間上取得協調， 並在符合我國欠缺自主能源且環境承載力有限的特性下， 呼應全球減碳願景， 提出具挑戰性卻非遙不可及的下階段減碳目標期程， 再次展現臺灣積極面對氣候變遷挑戰， 所應擔負的減碳義務， 有賴各界共同深思與努力。

提供單位：行政院環境保護署溫減管理室

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